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解读2016全国住房公积金年度报告3


2017-6-26 来源:王战洪 住房公积金论坛

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支持职工购房,促进房地产业发展,经济社会效益明显

(一)制度覆盖面持续扩大,非公经济单位建制面超过一半以上。2016年,净增住房公积金缴存单位6.90万个,净增住房公积金实缴职工671.19万人。人均年缴存额1.27万元,比上年增长7.99%。

表9:近五年住房公积金实缴、净增和人均缴存额情况

(二)缴存结构趋于均衡。住房公积金缴存单位中,国家机关、事业单位、国有企业和城镇集体企业占42.00%,城镇私营企业及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位和其他类型单位占58.00%。

住房公积金缴存职工中,国家机关、事业单位、国有企业和城镇集体企业占57.14%;城镇私营企业及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位和其他类型单位占42.86%,比上年提高6.79个百分点。

住房公积金新开户职工中,国家机关、事业单位、国有企业和城镇集体企业占30.89%,城镇私营企业及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位和其他类型单位占69.11%,非公经济职工已经成为住房公积金制度的生力军和直接受益者。

表10:2016年按单位性质分缴存单位数、职工数及占比

表11:近三年年按单位性质分缴存职工人数占比变化(%)

(三)支持职工基本住房消费。2016年,住房公积金住房消费类提取额占当年提取额的80.82%,其中,购买、翻建、大修自住住房占33.60%,偿还购房贷款本息占41.86%,租赁住房占3.13%,其他(如物业费提取等)占2.23%。

表12:近三年住房公积金住房消费类提取情况

2016年,发放住房公积金个人住房贷款12701.71亿元,平均每笔贷款金额38.79万元,而2015年为35.46万元,2014年为29.63万元,贷款支持力度在逐年增加。

住房公积金支持职工初次和改善性住房消费功能显现,首套住房贷款占83.51%,二套及以上住房贷款占16.49%。从贷款支持购建的住房面积上看,90(含)平方米以下住房占31.07%,90-144(含)平方米住房占59.20%,普通住房贷款占90%以上。贷款职工中,低收入群体占35.96%,中等收入群体占58.86%,高收入群体仅占5.18%,说明住房公积金的主要支持对象为中低收入者,“富人俱乐部”的盲目指责不攻自破。

(四)减轻职工住房消费支出。2016年发放的住房公积金个人住房贷款,相较于商业贷款,可为贷款职工节约利息2616.87亿元,平均每笔贷款可节约利息7.99万元。

为解决资金不足,2016年发放公转商贴息贷款23.87万笔、1026.18亿元,支持职工购建住房面积2445.85万平方米,当年贴息额9.58亿元。累计发放公转商贴息贷款37.57万笔、1419.39亿元,累计贴息15.03亿元。

(五)促进房地产市场平稳健康发展。2016年,住房公积金住房消费类提取和发放个人住房贷款22098.85亿元,占全年商品住宅销售额近1/4;支持职工购建住房面积约4.29亿平方米,约占全年商品住宅销售面积的31%。2016年贷款购房套数中,新建住房占72.70%,二手住房占27.30%。

2016年末,个人住房贷款市场占有率17.48%,与上年末同口径相比减少1.35个百分点。当年个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为139.75%。

表13:近三年住房公积金住房消费贡献度情况

注:贷款市场占有率指标在2015年以前,是按当年公积金贷款占当年公积金贷款和商业个人住房贷款新增余额之和的比率计算的;从2016年起改为当年公积金贷款发放额占当年公积金贷款和商业个人住房贷款发放额之和的比率,因而没有可比性。

(六)支持保障性住房建设。

2016年末,累计为城市公共租赁住房(廉租住房)建设提供补充资金2176.20亿元。累计为373个保障性住房建设项目提供贷款862.07亿元,占项目总投资的33.93%,支持建设保障性住房7127.28万平方米。其中,经济适用房项目122个,2275.20万平方米;棚户区改造安置用房项目136个,2890.53万平方米;公共租赁住房项目115个,1961.55万平方米;可以解决约120万户职工家庭住房困难。

(编辑 刘斌)