今年上半年，市公积金中心全体员工围绕工作目标，努力拼搏，圆满完成了上半年各项指标任务,现总结如下。

一、主要业务指标提前实现了时间、任务双过半

通过市公积金中心全体职工的共同努力，各项指标实现满堂红。

（一）归集情况。上半年，全市住房公积金新增归集额43914.79万元，完成今年目标任务的73.19%。住房公积金缴存总额259350.88万元，比去年同期增加78546.71万元，增长43.44%。缴存余额197498.66万元，比去年同期增加55029.51万元，增长38.63%。

（二）覆盖率。上半年，有136个单位建立住房公积金制度，其中：行政事业单位62个，其他单位74个，新增缴存职工16706人，新增缴存额达253.96万元。全市建制人数累计达到205583人，实际缴存职工190847人，同比增加建制人数37800人，增长22.53%。全市住房公积金覆盖率为70.03%，较上年末上升了6.42%。

（三）提取情况。上半年，住房公积金提取额达到11290.04万元。全市住房公积金累计个人提取额61852.22万元，占缴存总额的23.85%。

（四）贷款情况。上半年，为2635户家庭发放个人住房公积金贷款33275.20万元，完成全年目标任务的66.55%，住房公积金贷款总额占缴存总额的85.42%。全市个人住房贷款总额221548.62万元，同比增加81111.40万元，增长57.76%。上半年，存贷比为75.77%。住房公积金个人贷款逾期率1.05‰，较去年末下降0.26‰。

（五）增值收益情况。上半年，全市住房公积金业务收入4082.10万元，同比增长34.34%；业务支出2737.74万元，同比增长148.70%；全市住房公积金增值收益1344.36万元，同比减少593.43万元，减少幅度达到30.62%（主要原因是银行调整存款利息的影响）。

二、主要做法

（一）狠抓行政效能建设，规范化、精细化管理

1、市公积金中心领导高度重视行政效能建设，结合市公积金实际，成立了加强行政效能建设活动领导小组，制定了《宜宾市住房公积金管理中心加强行政效能建设实施方案》和《效能建设绩效考核办法》。以“标本兼治、纠建并举，重点突破、整体推进，依法办事、规范运行，求真务实，从实际出发，扎实推进，务求实效”为原则，开始着手建立健全各项工作制度，规范办事程序。

2、对宜宾公积金的“一法三则”执行情况进行调研，完善了归集、贷款、提取、财务管理等操作规程和内部管理制度。认真实行岗位目标责任制、限时办理制、公开办事制度、首问责任制，把责任细化到每一位员工头上，以切实保证规范化、精细化管理落到实处。

（二）专项治理工作

以党的十七大和全国纠风工作会议精神为指导，与学习实践科学发展观和行政效能建设相结合，深入开展加强住房公积金管理专项治理工作。依照国家政策法规，坚持积极稳妥、依法治理、标本兼治、突出重点的原则，以健全监管制度、加强内部管理、完善缴存使用政策、查处违规违纪行为为重点，强化住房公积金监管。由市公积金管委办牵头制订出公积金专项治理工作计划，部署全市专项治理工作。并广泛开展宣传活动，设立专门的举报投诉电话（8217405）和电子信箱（ybszfgjjglzx@163.com），自觉接受社会和群众的监督。

（三）强化宣传

1、为了不断加大住房公积金宣传力度，上半年，市本级和区县管理部共计发稿96篇，在《住房公积金研究》、《住房公积金与住房保障》、《宜宾日报》、《宜宾晚报》、宜宾电视台、宜宾广播电台等多家报刊媒体上刊载、播报，在宜宾广播电台做了3个月的专题宣传，不定期在各家新闻网站推出宣传栏目。结合《条例》颁布9周年，市本级和各区县管理部抽派员工在街上设点、主动上门向广大职工和各单位宣传公积金政策，取得了不错成效。

2、实时更新了门户网站及政务公开栏目的信息资料，报送政务信息40余条，全面充实了2006年至2008年的政务信息内容。同时，认真做好了保密和网络安全工作，无失泄密事件发生，网络安全无事故。

（四）强化执法措施、手段，加大执法力度

市公积金中心高度重视行政执法工作，严格依法开展行政执法工作。通过市法制办的集中培训考核为工作人员办理了执法证，为依法办事奠定了基础。通过对未建制单位、欠缴单位下发缴存建制通知书等手段，有效地促进了住房公积金的建制缴存。在5月15日全市住房公积金管理委员会二届二次全体会议上审议并通过了《宜宾市公积金逾期贷款催收管理暂行办法》。在逐步完善执法体系的同时，市公积金中心还制定了年度普法工作方案，积极组织员工普法培训。并严格依照规章制度办事，公开办事程序，透明办事、干净办事。

（五）改善服务，在做好风险防范的前提下大力发展个人贷款，以贷促缴

1、积极推进无纸化办公，推广电子政务工作。“12345市民热线”，办理、回复及时，保证群众诉求渠道畅通，切实为群众排忧解难，化解矛盾。落实了政务公开目标考核制度、审核制度、申请公开制度、责任追究制度。在4月14日，市公积金中心还召集各承办银行共商公积金发展，就近期群众反映较强烈涉及银行的问题展开讨论、协商，通过座谈，达到了沟通情况、减少梗阻、提高合作效率的目的。

2、为了发挥住房公积金的住房保障作用、改善职工居住条件，提高住房公积金使用率、使住房公积金制度普惠于民的实际行动中，市中心在严格控制风险的前提下大力发展个人贷款，以贷促缴，取得不错成效，贷款和归集指标再创佳绩。在今年“5.12”汶川发生8.0级特大地震灾难后，市中心又出台有关灾区人民住房公积金提取、贷款优惠措施，支持帮助他们克服困难、重建家园。

（六）实行激励机制，推行目标责任制

为促进住房公积金规范化管理，提高住房公积金管理水平、工作绩效，根据《住房公积金管理条例》及国家有关法规、规定，制定了《目标责任指标考核办法》，实行考核与奖惩相结合。

5月15日，全市住房公积金管理委员会二届二次全体会议上，副市长游开余与各区县政府和市公积金中心签订了2008年度住房公积金管理目标责任书，要求各区县政府和市级有关部门抓好我市住房公积金管理工作。6月13日，市中心同各科室、管理部签定了2008年目标责任书，对包括行政效能建设等各项任务进行了细化，明确了责任。

（七）抓好党建和精神文明建设

1、党组织建设

党组织建设有成效。机关党总支牵头，各党支部广泛开展了先进性建设活动，上半年组织支部活动5次，提高党员干部思想政治素质。同时积极参加市直机关开展的各项活动。干部选拔任用规范化，严格按照相关规定任用干部，通过公开竞聘提拔副科级干部4人。为深入贯彻落实党的十七大和省委九届四次全会、市委三届六次全会精神，还成立了市公积金中心“一引领三推动”活动领导小组，积极开展“一引领三推动”活动。

2、党风廉政建设

上半年，市中心调整了领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务的分工内容，以会议、板报等多种形式组织开展干部作风整顿活动。党政班子带头廉洁自律，严格遵守领导干部廉洁从政准则，无违反相关规定的行为。严格执行党风廉政建设责任制，推进机关廉政文化建设，全面落实反腐败工作。

3、精神文明建设。

（1）市公积金中心认真抓好政治文明和精神文明建设工作，圆满完成了好政治文明和精神文明建设各项工作任务，有力地促进了我市住房公积金管理各项业务工作的开展，主要业务指标提前实现“双过半”。

（2）社会主义新农村建设，帮扶工作见成效。

为了进一步抓好2008年度的定点扶贫工作，认真落实贯彻省、市定点扶贫工作会议精神，推动构建社会主义和谐社会，缩小贫富差距，切实解决贫困群众的生产生活条件，市公积金中心结合本单位工作实际，调整充实了帮扶领导小组，并制定了2008年定点帮扶计划，以确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。

上半年，市中心4次到高县中心社区和月江镇还阳村定点对口帮扶。年初春节期间，对高县中心社区四家贫困户送去了现金及生活物资；4月份，又分别到高县中心社区和高县月江镇还阳村了解社区建设工作情况和新农村建设实施进程情况，并协调相关部门共同帮助解决实际困难；六一前夕，市中心团支部为高县中心社区对贫困儿童送去了文具和学习书籍资料。

（3）认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观教育，有效开展文明公民培训，提高公民素质。切实加强思想政治工作，加强爱国主义教育。广泛开展以文明单位和文明行业为重点的群众性精神文明创建活动，广泛开展思想政治工作调研活动，营造了积极向上的社会环境，为住房公积金建设提供了强大的精神动力和智力支持。

三、存在的主要问题

    一是覆盖率虽已达省上70%的要求，但是民营企业的建制数仍偏低，是归集扩面中的难点问题。

二是行政执法难度大，行政执法不能顺利开展。

三是服务场地条件严重制约了业务发展。

四、下半年工作打算

下半年，市公积金中心将继续深入贯彻省、市对住房公积金的总体要求，按照与市政府签订的目标责任书，全面实施“一法三则”，认真分析当前面临的形势，加强理论研究，结合自己的本职工作，深入管理、精细化管理、找准问题、增添措施。从强化征缴归集、增强风险管理工作、健全管理制度、落实目标责任、加强廉政建设等方面狠抓落实，在确保实现“双过半”的前提下确保全年各项奋斗目标的超额完成。近期要重点抓好以下工作：

（一）认真开展住房公积金专项治理工作。

一是依据国家政策法规和四川省住房公积金缴存、提取、贷款三个管理办法和《宜宾市住房公积金管理办法》及其三个实施细则，结合历次审计所发现的问题，组织进行自查自纠。要明确工作责任，落实工作任务、要求和措施，认真查找问题，深入分析原因，边查边改。按计划逐步开展“三清三建”和“六查六纠”。

二是重点对公积金管委会履行决策职责情况、公积金中心内部管理制度建立和执行情况及执行财政法规和财务会计制度情况、廉租住房建设补充资金用于廉租住房建设情况、各监督部门履行监督职责情况、公积金监管信息系统建立和运行情况进行监督检查。

三是对本市公积金专项治理情况进行总结，对公积金管理中好的做法和经验进行推广，针对查找出的问题制订解决方案进一步完善制度，逐步建立加强住房公积金管理的长效机制。

（二）狠抓住房公积金制度扩面工作。

一是要狠抓宣传，创新宣传，有针对性地开展宣传工作。

二是行政推动。在住房公积金管委员会二届二次全会暨全市公积金管理会议上，市政府与各区县政府签订目标责任书，将住房公积金工作列入对各区县政府的综合考核，就是很好的行政推动，我们要继续积极与相关部门协调、加强沟通，研究探索新措施、新办法。

三是服务互动。市公积金中心全体干部职工必须树立“为客户服务、为职工服务、为社会服务”的思想理念和对公积金事业高度负责的精神，实行承诺服务、跟踪服务，充分发挥住房公积金制度自身优势和吸引力，以贷促缴。

四是“重点拓展、难点突破”。重点拓展就是将住房公积金制度推广到乡镇政府、乡镇中小学和卫生院、计生站，难点突破就是要在具一定规模以上的非公企业和民办非企业单位推广住房公积金制度。

（三）大力发展住房公积金贷款，化解和防范住房公积金贷款风险。

今后一个时期要将个人住房公积金贷款放在住房公积金使用的首位，一是在量上要扩大，让更多的家庭享受公积金贷款优惠政策，今年确保发放5亿元贷款，力争达到6亿元，继续保持贷款额在全省头名位置。

二是在质上要有保证，所有住房贷款要有合法合规的担保才能放贷，要搞好贷前调查、贷中审查、贷后检查工作。

三是要坚决执行贷款过错责任追究制度，绝不允许发放“关系款”、“人情款”。

四是严格控制贷款风险，建立对逾期贷款的催收力度，逾期贷款率控制在2‰以内，2005年以后逾期贷款率为0，以确保我市住房公积金安全运行。

（四）建设一支政治业务素质过硬、作风优良的住房公积金管理队伍。

市公积金系统全体干部职工必须振作精神，在市政府和管委会的领导下，不断提高自身政治和业务素质，加强机关作风建设，效能建设和党风廉政建设。与此同时，加大思想政治工作力度，充分发挥纪检组职能作用，确保我市住房公积金事业健康发展、管理人员健康成长。

（五）抓好住房公积金门户网站建设和政务公开信息建设。

（六）深入开展行政效能建设，快速、高效地为缴存职工提供优质服务。

二〇〇八年七月二日